?

Log in

No account? Create an account

April 7th, 2013

Пенсия для бомжа

Запись опубликована В гостях у главного редактора. You can comment here or there.

 

Имеют ли люди без определенного места жительства право на обеспеченную старость, медицинскую помощь и приют?

 

 

Из летчиков – в труболеты

19 марта в Запорожье на акцию протеста вышел бомж – в центре города он повесил плакат с требованиями к Пенсионному фонду выплатить пенсию, которой его лишили из-за отсутствия постоянного места жительства. К зданию Пенсионного фонда бывший военный Юрий Гуменюк пришел с заявлением, что с 2009-го года ему прекратили выплачивать пенсию, назначенную по выслуге лет. В 1991 году, с распадом Союза, – уволили из Военно-Воздушных сил и отобрали выданное жилье. Оказавшись на улице без постоянного места проживания, в 1996 году Юрий Гуменюк нашел работу в пожарной службе МВД. Но в 2001 году по состоянию здоровья не прошел аттестацию и был уволен. С 2002 года ему выплачивалась пенсия. Однако через семь лет выплаты прекратились – в связи с тем, что мужчина «длительное время скрывал место своего фактического проживания». «Чтобы мне возобновили выплату, нужно открыть счет в «Ощадбанке», а бездомным счета в банках не открывают, – объясняет ситуацию бездомный. – Да я бы и потерял банковскую карточку в тех условиях, в которых живу. Я бы мог получать пенсию на Главпочтамте, до востребования, но мне отказывают. Что в этом незаконного? Прописка у нас вроде как отменена, и в пенсионном законодательстве о ней – ни слова. Разве я не имею права получать пенсию в удобной для меня форме?». Интересно, что письмом из милиции 11-летней давности такой вариант был предусмотрен. Вот что ответил Юрию Гуменюку 9 января 2002 года тогдашний замначальника областного УВД М.В. Прохоров: «19 декабря 2001 года пенсионным отделением по согласованию с отделением «Ощадбанка» было принято решение в порядке исключения выплачивать Вам пенсию через почтовое отделение «до востребования» и не требовать сообщения адреса проживания».

 

Отбросы общества?

Скажете – у нас и «нормальные» люди порой бесправны, что уже говорить о бездомных. В советское время с бродяжничеством и тунеядством боролись законом, поселяли бичей в общежития и трудоустраивали, а трудновоспитуемых отправляли на «трудотерапию» в места не столь отдаленные. У нас функцию легализации бомжей до недавнего времени выполняли спецприемники для лиц без определенного места жительства, ведь муниципальные приюты для таких людей есть не в каждом областном центре, не говоря уже о районном. Именно в спецприемниках после документального установления личности бездомные получали справки, которые позволяли людям получить паспорт, официально устроиться на работу, поселиться в общежитии, оформить пенсию по возрасту или по состоянию здоровья. Но после того, как Конституционный суд Украины позаботился о правах бездомных, этой возможности бедолаги лишены. Теперь милиция не имеет права задерживать на 30 суток по мотивированному решению суда лиц, подозреваемых в бродяжничестве, поскольку такие действия нарушают основные принципы прав и свобод граждан, гарантированные Конституцией и Законами Украины (права граждан на свободу, личную неприкосновенность, свободу передвижения и свободный выбор места проживания). Бродяжничество у нас не является ни уголовным преступлением, ни административным правонарушением. Как же тогда бомжу заявить о себе государству?

 

Соцуслуги – для зарегистрированных

Несколько лет назад в столице создали Центр учета бездомных граждан, чтобы хоть примерно подсчитать, сколько же таких в Киеве. Но поскольку регистрация – дело добровольное, мало кто из бомжей соглашается становиться на учет. «Примерно половина из них – бывшие заключенные, которые не хотят фигурировать в списках, – объясняет представитель благотворительной организации «Хэппи лайф» Оксана Киселева. – Они предпочитают оставаться незаметными и получать помощь не от государства, а от благотворительных и религиозных организаций». И правда: самая востребованная услуга – бесплатные горячие обеды – в государственной программе помощи бездомным предусмотрена лишь в холодное время года. А весной и летом бомжей кормят благотворители и церкви. Все они находятся в крупных городах, поэтому здесь и собираются асоциальные элементы. «В большом городе легче выжить: здесь кормят, одевают-обувают и дают крышу над головой», – поясняют в Главном управлении социальной защиты населения Киевской горгосадминистрации. Но крышу предоставляют только зарегистрированным бомжам. В Центр учета бездомных граждан нужно принести фото, медицинскую справку и справку из милиции о том, что человек не находится в розыске. Только при наличии этих документов можно получить путевку в приют для бездомных.

Если говорить о государственной помощи, то в Киеве работают три учреждения, предоставляющие социальные услуги бездомным и лицам, освобожденным из мест лишения свободы. Кроме возобновляющего документы Центра учета бездомных граждан (г. Киев, ул. Суздальская, 4/6), здесь же находится и Дом социальной опеки, предоставляющий социальные услуги бездомным и имеющий отделение ночного пребывания и социальную гостиницу стоимостью 4 и 12 гривен соответственно. Право на пребывание здесь имеют граждане Украины, иностранцы, беженцы и лица без гражданства, которые постоянно на законных основаниях и после потери прав на жилые помещения проживают в Украине. В Центре социальной адаптации престарелых, инвалидов и других лиц без постоянного места проживания (заведение на 200 человек в селе Ясногородка под Киевом) бездомные живут и лечатся за государственный счет от трех до девяти месяцев, а за это время им восстанавливают документы и оформляют предусмотренные социальные выплаты или пенсию. Есть еще одно заведение, где оказывается помощь бомжам: городская клиническая больница №1 на Красном Хуторе. Отделение с отдельным входом для лиц без определенного места жительства может принять до 28 человек, в нем три мужских палаты и одна женская, а возраст больных, в основном, от 40 до 60 лет.

 

Перепись бездомного населения

По официальным данным, в Украине – около 20 тысяч бездомных. По данным городских администраций, в Киеве зарегистрировано почти 1600 лиц без определенного места жительства (это поезд из 30 плацкартных вагонов), в Харькове – 1500 бездомных, во Львове – около 1200, в Симферополе – 700. Но это только те, кому были выданы паспорта. На самом деле бомжей гораздо больше. В частности, в столичной мэрии на основании регистрации в приютах и подсчета порций бесплатных обедов, которые с 2006 года развозят по городу социальные патрули, численность бездомных оценивают в 14 тысяч человек. При этом государственное обеспечение бомжей в Украине – пять копеек в день.

Правительственное Постановление №162 от 13 марта с.г. «Об основных направлениях предотвращения бездомности до 2017 года» предусматривает создание единого реестра бездомных лиц и усовершенствование соответствующей статистической отчетности. Это должно повысить качество предоставления социальных услуг бездомным и увеличить на четверть количество центров комплексного обслуживания таких людей (с 91 до 114). Приютами смогут воспользоваться те, кто пострадал от торговли людьми, катастроф и несчастных случаев; мигранты; инвалиды; лица пенсионного возраста; лица, освободившиеся из мест лишения свободы; лица, лишившиеся жилья по семейным обстоятельствам, связанным с конфликтами и насилием.

Средний возраст людей, выброшенных обстоятельствами на улицу, – 35–45 лет, и каждый четвертый, по мнению специалистов социальных служб, еще способен вернуться к нормальному образу жизни.

Ирина СЕЧНЕВА

На снимке: бомж Юрий Гуменюк требует свою пенсию

Tags:

Запись опубликована В гостях у главного редактора. You can comment here or there.

 

Президент поручил Кабмину усовершенствать систему пенсионного обеспечения, а Минсоцполитики разработало механизмы осовременивания пенсий.

 

Индексация – по-новому

Правительство планирует рассмотреть доработанный законопроект, касающийся назначения и проведения индексации пенсий за счет роста заработных плат. «Законопроект предлагает усовершенствовать порядок ежегодного перерасчета ранее назначенных пенсий посредством увеличения заработной платы, с которой назначена (пересчитана) пенсия, на коэффициент, соответствующий объему не менее 20% роста средней зарплаты по сравнению с предыдущим годом, но не менее показателя роста инфляции, – заявил премьер-министр Николай Азаров. – Это будет означать рост пенсий». По мнению главы правительства, новый порядок обеспечит социальную справедливость: у людей будут равные условия индексации пенсии независимо от времени выхода на заслуженный отдых. Реализация такого механизма потребует роста расходов в 2013 году на 2,14 млн грн, но они предусмотрены в бюджете Пенсионного фонда на нынешний год, отметил премьер.

 

Без разницы в размере

А Министерство социальной политики тем временем изучает механизмы осовременивания пенсий, чтобы ликвидировать разницу в их размере для разных категорий пенсионеров. «Социальное неравенство в нашей стране относительно пенсионного обеспечения существует 21 год, – цитирует министра Наталью Королевскую агентство УНИАН. – И мы понимаем: осовременивание пенсий осуществляется только с 2007 года, что создает социальный разрыв между теми, кто получил пенсию до этого времени, и теми, кто получает пенсию сегодня. Мы ставим вопрос дальнейшего осовременивания пенсий. Безусловно, есть несправедливость, когда и человек не работавший получает минимальную пенсию – и человек работал, а получает такую же пенсию». Чтобы ликвидировать несправедливость в размерах пенсий, создана рабочая группа, задача которой – предложить самые эффективные пути решения этого вопроса. По словам министра, уже подготовлен документ относительно дальнейших действий по осовремениванию пенсий и Пенсионный фонд просчитывает, какое количество средств для этого будет необходимо.

«Также мы предложили поднять обеспечение детям войны на 1%, – сообщила Наталья Королевская. – Надеюсь, что в ближайшее время мы сможем презентовать дальнейшие действия по осовремениванию пенсионной системы».

 

Пенсреформу продолжат

В пакет законопроектов по усовершенствованию системы пенсионного обеспечения, разработать который Президент Украины Виктор Янукович поручил Кабинету Министров до ноября–декабря 2013 года, должны войти законопроекты о внедрении обязательных корпоративных пенсионных схем в качестве дополнительного обеспечения за риск для жизни, а также законопроекты об администрировании страховых взносов в накопительную систему общеобязательного пенсионного страхования. Об этом говорится в «Национальном плане действий на 2013 год по внедрению программы экономических реформ «Богатое общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство», утвержденном президентским указом №128 12 марта 2013 года. Ответственными за разработку законопроектов определены Пенсионный фонд, Министерство социальной политики, Министерство финансов и Министерство доходов и сборов Украины. До ноября с.г. предполагается также внедрить электронное перечисление взносов в накопительный фонд и ввести систему контроля над использованием средств Пенсионного фонда. Это будет продолжением пенсионной реформы 2011 года, предполагавшей запуск второго – накопительного и персонифицированного – уровня пенсионной системы после ликвидации дефицита Пенсионного фонда.

Егор ДОБРОЛЮБОВ

Налог на мансарду

Запись опубликована В гостях у главного редактора. You can comment here or there.

 

Является ли мансарда базой налогообложения при уплате налога на недвижимость?

Иванченко Г.Д., Житомирская обл.

 

С 1 января 2013 года вступили в силу изменения к статье 265 Налогового кодекса Украины, согласно которым появился новый местный налог – на жилую недвижимость. Определение льготной, не облагаемой налогом площади именно как жилой, а не всей площади объекта недвижимости, юристы считают «неоднозначным моментом». Правовед Александр Целевич говорит, что многие объекты жилой недвижимости состоят из жилой площади и вспомогательной с примерным соотношением 2 к 1. В частных домах такое соотношение еще больше, а иногда бывает, что жилой площади в частном доме даже меньше, чем вспомогательной. Ведь кухни, коридоры, террасы, балконы, подвалы, мансарды, чердаки и т.д. не относятся к жилой площади. Хотя, согласно закону, речь идет именно о жилой площади, налоговые органы уже начинают ставить под сомнение четкое положение закона в данном вопросе. Таким образом, не исключено, что практика вскоре обнаружит слабые моменты нового налога и законодатель введет соответствующие изменения. Например, неоднократно появлялась информация, что уже разрабатывается законопроект, который расширит базу налогообложения объекта жилой недвижимости – платить придется за общую площадь квартиры или дома, а не за жилую.

Прощай, оружие?

Запись опубликована В гостях у главного редактора. You can comment here or there.

В борьбе с бактериями человечество, похоже, терпит поражение. Медики бьют тревогу: антибиотики, которые избавили нас от многих страшных болезней, перестают быть эффективными.

Мы глотаем таблетки горстями, чтобы вылечиться, а в результате – закаляем бактерии, которые становятся нечувствительными к сильнейшим препаратам. По мнению медиков, уже через пару десятков лет банальный стафилококк может стать смертельно опасным. Так ли все страшно на самом деле и как себя защитить в борьбе с этими супербактериями?

Киевлянка Елена Мороз за последние три месяца берет уже пятый больничный. Ее сын-первоклассник никак не может выздороветь после бронхита, перенесенного в январе.

– Каждый раз врач назначает новые лекарства, на какое-то время ребенку становится легче, а потом все снова возвращается. Теперь ко всем неприятностям добавилась еще и аллергия. Мы сдали множество анализов, говорят, это реакция на антибиотики. Я вполне это допускаю – за три месяца сыну назначили 4 курса сильнейших препаратов. Это 6-летнему ребенку при банальном бронхите! – возмущается женщина.

В похожей ситуации оказалась и харьковчанка Оксана Ходун. Месяц назад девушка угодила на больничный с симптомами ОРВИ. Врач из районной поликлиники сходу назначила целый список медикаментов.

– Удивило то, что при моей относительно легкой форме заболевания мне прописали сразу два (!) антибиотика, противовирусный препарат, иммуномодуляторы, витамины, жаропонижающее и антигистаминный препарат – чтобы не было аллергии на весь этот «букет». На вопрос, зачем так много, врач прямо ответила: сейчас все болеют, я не хочу отвечать за осложнения. В итоге я обошлась постельным режимом, витаминами и горячим чаем и через три дня была уже на ногах. Я обычно очень серьезно отношусь к назначениям врача, но в этот раз было понятно, что лечить банальный насморк и недомогание таким букетом лекарств – это стрелять из пушки по воробьям, – говорит Оксана.

– Вся беда в том, что наши участковые врачи очень часто не думают о том, как действительно помочь пациенту, а в первую очередь перестраховываются – чтобы у них не появился «тяжелый больной». Поэтому на всякий случай назначают препараты «от всего» – при этом никто не интересуется, что человек принимал до этого, сколько курсов антибиотиков у него было за последний год. Я уж не говорю о том, чтобы сделать элементарный анализ и выяснить – вирусная это инфекция или бактериальная и нужен ли вообще в данном случае антибиотик, – считает кандидат медицинских наук, врач-терапевт Борис Руцкий.

Ситуация усугубляется еще и нашей национальной чертой – любовью к самолечению, замечает Борис Алексеевич.

– Вместо того чтобы искать хорошего врача, человек, заболев, идет в аптеку и просит провизора дать ему антибиотик – такой же, какой принимал его знакомый или родственник при похожих симптомах. И провизор, конечно, даст все что угодно, не требуя рецепта: ему важно продать. Главный мотив – кому-то помогло, значит и мне поможет. Но так не бывает! У каждого организма свои особенности. В результате после такого курса антибиотиков человек не только «закаляет» собственные бактерии вместо того, чтобы вылечиться. Он еще и становится опасным для окружающих! Потому что, чихая и кашляя в транспорте, он заражает других именно этими бактериями, которые выжили после антибиотика. Но они уже мутировали, их уже значительно труднее будет вылечить и тому, кто вновь заразился! – предупреждает врач.

Апокалипсис сегодня

Пенициллин изобрели в начале 1940-х, и уже тогда ученые говорили: антибиотики надо назначать, только если речь идет о жизни и смерти, они не должны продаваться в аптеках, как аспирин. Уже тогда было ясно, что бесконтрольный прием сделает это сильнейшее оружие бессильными против бактерий. Сегодня медики приводят шокирующую статистику: от золотистого стафилококка в мире умирает больше людей, чем от СПИДА! Новые формы устойчивых к антибиотикам менингита, пневмонии и туберкулеза появляются не только в Южной Африке, но и в куда более благопролучных США и Британии.

Специалисты Всемирной Организации Здравоохранения уверены: мы недооцениваем опасность бактерий, которые научились приспосабливаться к антибиотикам. Директор департамента по борьбе с туберкулезом ВОЗ Марио Равиоле более категоричен: по его мнению, «миру угрожает туберкулёзный кризис, если не будут изолированы устойчивые к лекарствам формы этой болезни. Апокалипсические сценарии пока мало вероятны, но они не исключены».

Такого же мнения придерживается и Дейм Салли Дэвис, врач и советник британского министерства здравоохранения. По словам эксперта, устойчивость бактерий даже к самым сильным антибиотикам уже в ближайшие годы может привести к катастрофе:

– Апокалипсис может наступить лет через 20, когда, скажем, операция по замене тазобедренного сустава будет способна привести к летальному исходу, так как у нас попросту не будет антибиотиков против бактерий, попавших в организм пациента, — говорит врач.

Если верить данным Европейского центра профилактики и эпидемиологического контроля, в некоторых странах количество неизлечимых случаев заражения крови, вызванных бактерией пневмонии, достигло 50%. Особенно остро стоит проблема в Венгрии, Австрии, Италии, на Кипре и в Греции – странах, где антибиотикотерапия применяется наиболее часто. Всего же в странах ЕС, по тем же данным Европейского центра профилактики и эпидемиологического контроля, ежегодно умирают до 25 тысяч человек от инфекций, которые оказались устойчивыми к антибиотикам. В США ежегодно из-за инфекций, вызванных резистентными микробами, гибнет 100 000 человек.

Что делать?

Как обстоят с этим дела в Украине – медики с точностью сказать не могут: подобной статистики попросту никто не ведет.

– Можно успокаивать себя тем, что в советское время у наших людей не было такого широкого выбора антибиотиков, как на Западе, поэтому «наши» бактерии еще не успели стать настолько устойчивыми. С другой стороны, за последние годы у нас появилось очень много новых препаратов, которые к тому же продаются без рецепта. В результате врачам приходится назначать более высокие дозы, чтобы вылечить тот же самый бронхит или воспаление легких. Так стоит ли удивляться, что количество аллергиков у нас с каждым годом растет? – говорит Борис Руцкий.

Врач напоминает: изрядные дозы антибиотиков мы получаем не только с таблетками, но и с продуктами. Современные фермерские хозяйства ни у нас, ни на Западе не обходятся без антибиотиков, а экологически чистую еду могут позволить себе немногие.

И все же выход есть, уверен Борис Алексеевич. Мы не можем повлиять на глобальные процессы, но нам вполне под силу защитить себя, считает он. Прежде всего, свести к минимуму прием антибиотиков там, где это возможно.

– Я не призываю игнорировать назначения врача и надеяться исключительно на «народную медицину». Я лишь говорю о том, что прежде чем решиться на курс антибиотиков, надо не полениться сдать анализы – в районных поликлиниках это не стоит больших денег. Зато это поможет определить, насколько активен воспалительный процесс и с чем вы имеете дело – с бактерией или вирусом. Второй фактор, который нужно учитывать – насколько часто вы вообще болеете? Если человек относительно здоров, ему вполне может хватить лишь витаминов и постельного режима, чтобы справиться с инфекцией. Ну и, наконец, не стоит зацикливаться на том, что любая патогенная бактерия в организме должна быть уничтожена. У человека нашли золотистый стафилококк, который, в принципе, его до этого не беспокоил – и он тут же начинает принимать таблетки, потому что страшную бактерию надо убить. Не надо! Это глупо! Мы живем среди бактерий и микробов и стерильности все равно добиться невозможно. Другое дело, что мы можем вполне мирно со всем этим существовать. Например, укреплять иммунитет, вести здоровый образ жизни, чтобы организм сам поддерживал баланс между полезными и вредными бактериями, – советует специалист.

Tags: